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[海南七星彩交流论坛内参]行业技术专题之二十九:浅议工程结算
文/直属分海口七星彩论坛 王维 摘自:《海口七星彩论坛|海南七星彩论坛_爱彩网》第4期  
2013/6/13 8:42:12 浏览次数:1869

一直以来,总想将自己在工程结算中的一点教训写出来供大家分享,但是苦于经验少,怕不足以给大家提供实用的建议,所以一直搁浅至今。然而,为了防止还有更多的人跟我有相似的经历,现在我就将自己在工程结算中遇到的问题写出来让大家避免,同时也可以给我提出合适的建议与意见。

拿冀中能源峰峰集团煤化工二期工程的结算来说吧,现场单位工程有25个之多,属群体工程。合同约定筛运焦系统按税前总价(不含定额外材料及材料价差)让利11%后结算,其他工程按税前总价(不含定额外材料及材料价差)让利13%后结算,即使施工34个月之后甲方规定水泥、砂子、石子及钢材均由建设单位提供,合同约定让利条件也未发生变化,这本身就给工程结算带来潜在亏损。

其次,现场签证大部分为土石方,拿J101转运站石方开挖签证来说,虽然签证单写明“硬质风化岩放坡系数为0.5,但是建设单位在签字时又注明“岩石为次坚石,放坡按规定执行”,在工程结算时,对“按规定执行”产生争议,什么是按规定执行?河北定额中并未明确规定石方的放坡系数,也并未说明石方不放坡,即使在GB50202-2002建筑地基基础工程施工质量验收规范P31中找到关于放坡系数的规定(石方放坡系数应为0.51.5),后经过与建设单位讨论也并未争取上,结算金额损失较大。

再次,停水停电、夜间施工、二次搬运、检验试验配合费及场地清理费结算时也均取消。

诸如此类问题还有很多,在经历了这次工程审计结算之后,我总结了施工过程中应该注意的一些问题:

1、施工组织设计和施工专项方案中涉及施工结算的内容要条理详细,而且要与实际施工切合,这样才能有利于更好的结算。

2、签证要及时、有效、全面。该要的钱,一分不能少,所在的这个工程,就因为工程进行过程中没有能及时签回签证,失去了很多结算的依据。尽管后期补了一些,但,一来不可能补全,二来,补签证的难度很大。因为工程已经结束,人家肯定爱理不理的,期间,招待费用自然也是少不了的。如果工程进行中,自然就不同了,一方面,合理签证,甲方没有理由不签,顶多是拖拉一阵。另外,甲方能够为了追求进度,多少会照顾一下施工单位的情绪。

除签证之外,工程之外的委托、设备缺陷处理及索赔证据等等均要有文字性的资料证据。

在经历这次实际结算中,除了正式工程之外,还有许多合同之外的零星委托工程。在这些甲方签字的工程量签证单,有很多涉及材料的单子,没有明确材料的供应方,结果工程结束后结算时,审计要求明确所有材料的提供方。这时再找甲方签字,且不说签字过程的麻烦,真有点“人为刀俎,我为鱼肉”的感觉。

针对以上问题,我个人分析有三点:一、施工单位管理不完善,一味的追求工程质量、进度,而忽视了要钱的签证。二、业主变换结算政策,以前的某些单据不能作为结算依据,而只能按业主的意思改换其他形式的签证。三、施工期间,业主、监理以种种理由拒签或缓签所致。

3、众所周知,工程承包合同作为民事合同的一种,当事人双方是平等。然而,这只是法律规定,仅仅是一种理想的状况。法律上平等的双方,在实际中会因为种种原因,形成弱势与强势之分。在中国,就目前形势而言,甲方处于强势地位,乙方处于弱势地位。所以,对乙方而言,所有涉及利益的条款务必清晰。比如:涉及施工主材,必须写明材料的名称、规格、材质、数量、质量标准以及材料乙供还是甲供,费用的承担方。

甲方的强势,还体现在另一个方面。按说结算办法应有双方共同商定,但是,往往是甲方以上级文件的形势给承包单位下发结算办法,规定结算依据,取费办法。这还不算什么,更有甚者,甲方还会多次变换其自己制定的结算办法,以致于承包单位的结算人员疲于修改结算书。我就亲身经历了这种恼人的事情,一开始,工程上出具了大量的“工程联系单”。到工程中后期,甲方下发文件 “工程联系单”不能作为结算依据,要求全部改为工程签证单。我们风风火火的把联系单改为甲方要求的签证单。不料,工程结束,甲方又要求签证需要设计单位签字盖章,直至现在签证结算还在审计中,结算时间一拖再拖。

我认为,在承包工程中,越早就结算办法与甲方商定法律性文件(如正式作为承包合同附件或补充协议),越对承包方有利。预则立,不预则废!

4、我们都是按图纸施工的,如果材料是甲供,那我们就是按图纸向甲方领料。而在实际施工中,常出现实际材料需要量大于图纸设计量,这时,对于总包合同,因为总包,所以,增量在一定幅度内是不调整合同价的。所以,我们往往会忽略及时向甲方要签证,一般为了限制施工单位浪费材料,合同规定有限额领料条款,超过限额是要抵扣施工单位工程款的。秋后算账时,往往会成为一笔糊涂帐。

所以,施工过程中一旦有超图纸量领料的,一定要向甲方和设计单位要文字性的认可证明。

预算有实有虚,那么,做预算实多少,虚多少?我觉得一方面取决于预算人员的水平。因为这里面的虚不能理解为胡乱的添上几笔。这里面的虚,要虚的有“理”。否则,会让人家怀疑你的业务能力。至于实际中如何操作,要靠个人经验积累了。另一方面,根据对手的特征。你得摸准对方的脉,才能对症下药。就象有位同仁说的,预算应该做三份,一份给甲方,一份给领导,一份自己留底。总之,自己心里要有底。

    实践出真知,勤奋座右铭。结算实又细,笔下出效益。

本网评论员
2013年6月13日13:54:34

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